2018年3月30日、4月27日，国电电力（600795）和中国神华（601088）分别召开股东大会，审议通过了组建合资公司重大资产重组相关议案，此举标志着合资公司成立事项内部程序已履行完毕。国电电力和中国神华组建合资公司，对进一步发挥产业协同效应，减少同业竞争，具有长期战略意义。
深化国企改革 做强做优做大
2017年8月28日，国务院国资委网站公布，经国务院批准，中国国电集团公司与神华集团有限责任公司合并重组为国家能源投资集团有限责任公司，两个集团实施联合重组的大幕正式拉开。2017 年11月28日，国家能源集团重组成立大会在北京召开，标志着国家能源集团正式成立，为全力打造具有全球竞争力的世界一流能源集团迈出关键第一步。
国家能源集团重组，对于深化国资国企改革，推进供给侧结构性改革，践行“四个能源革命”，保障国家能源安全具有重大意义。此次重组是建国以来规模最大的一次央企合并重组，无论对于电力行业还是国企改革都具有深远的影响和里程碑意义。
近年来，随着火电领域的竞争日益加剧，重复建设、同质化竞争、内耗严重的问题逐渐暴露。2016年以来，煤炭价格暴涨导致火电企业效益全面下滑，让这些问题日益凸显。而此轮电力企业重组，是解决同质化竞争、化解过剩产能的重要举措。
重组后的国家能源集团，资产规模超过1.8万亿元，拥有近35万名员工、8家科研院所、6家科技企业，形成煤炭、火电、新能源、水电、运输、化工、科技环保、金融八大业务板块，是世界最大的煤炭生产公司、世界最大的火力发电公司、世界最大的风力发电公司和世界最大的煤制油化工公司。国家能源集团表示，将致力于打造具有全球竞争力的世界一流能源集团，坚定不移地做强做优做大国有企业，更好地发挥国家能源供应“稳定器”和“压舱石”的作用，坚决履行好中央企业肩负的重大经济、政治和社会责任，成为党和国家的“六个力量”。
行业专家指出，中国国电与神华集团的联合重组，有利于捋顺煤电关系，实现煤电一体化发展，提升企业整体盈利能力和经营效益，也有利于缓解当前存在的同质化发展、资源分散等突出的问题，为其他能源集团的重组探索出了一条新路。两家企业的强强联合，将加快打造一家规模实力更强、协同优势更加突出、产业结构更为合理的能源集团，有效提升我国在国际能源市场的话语权和影响力。
实施产业协同 提升综合实力
作为本次重组的重要内容之一，两集团的核心上市公司国电电力和中国神华，将以各自持有的部分火电企业股权及资产出资，共同组建一家合资公司，进行火电资产整合，逐步消除同业竞争。
按照合资公司组建方案，国电电力以其持有的19家火电公司股权和3家火电分支机构，中国神华以其持有的15家火电公司股权和3家火电分支机构，共同组建一家合资公司。根据资产评估结果，国电电力对合资公司的持股比例为57.47%，中国神华持股比例为42.53%。
国电电力和中国神华产业特色突出，具有很强的互补性。合资公司的组建，符合双方长期发展需要和全体股东利益。
一是煤电协同效应有效发挥。本次重组有利于缓解长期以来的煤电矛盾，充分发挥煤电协同优势，提高国电电力经营业绩的稳定性；有利于国电电力和中国神华实现优势互补、资源共享、技术融合和管理协同，避免重复投资，降低产能过剩风险。
二是市场竞争优势更加明显。重组完成后，国电电力装机规模大幅提升，控股装机容量将超过8000万千瓦，增幅超过50%；高参数大容量火电机组占比进一步增大，100万千瓦及以上机组占火电装机的比例增至27.36%，在竞争性的电力市场上更具成本和规模优势；区域市场占有率进一步提高，本次重组中国神华标的资产主要集中在浙江、安徽、江苏等地，将进一步提高国电电力在上述区域电力市场的占有率，市场竞争优势更加明显。
三是资本实力显著增强。重组完成后，国电电力总资产超过3600亿元，增幅超过为30%；净资产超过1100亿元，涨幅近50%；资产负债率降至68%左右，下降近5个百分点。国电电力资产结构进一步优化，资本运作能力进一步增强。
四是常规能源整合空间较大。国家能源集团承诺，将国电电力作为其常规能源发电业务整合平台，并根据资产状况和资本市场认可度，在集团合并完成5年内，在符合相关法律法规的前提下，由国电电力择机收购相关资产。