近日，由山东省能源局和国网山东省电力公司(以下简称“山东电力”)联合主办的山东省“简化获得电力”专项行动现场推进会在泰安召开，会议按照山东省委、省政府“一次办好”改革部署，聚焦企业和群众办电中的堵点痛点难点，进一步优化提升电力接入营商环境，全力打造“齐鲁样板”，助推山东省新旧动能转换和经济高质量发展。

自2018年8月山东省政府印发“简化获得电力”专项行动方案以来，山东电力推广“三省”“三零”服务新举措，高、低压办电环节分别压减至4个和2个，办理时限压减至11天和3天，平均接电时间压减至40天和7天，办理时限全国最短;大力推广线上办电，提供掌上电力APP、彩虹营业厅等多种线上渠道，实现17类用电业务“一网通办”;推行办电资料电子化传递、收资、存档，实现客户办电业务“一次都不跑”。居民客户通过人脸信息比对、不动产登记查询，实现刷脸办电、“零证办理”。创新实施行政审批“一链办理”，泰安、威海等市“一链办理”率先上线。在国务院第五次大督查中，山东省“获得电力”指标排名位列全国前列。

时隔一年，国家电投再次调整核能板块管理模式。

国家电投近日召开核能技术创新与工程建设平台(以下简称“核能平台”)改革重组动员会，并发布了平台组建方案。据了解，组建核能平台旨在聚焦核能业务、强化核心竞争能力，提升专业化、标准化、集约化管理水平。同时，在该平台上，国家电投整合设计研发和工程建设资源，组建AE(Architect Engineering)公司，为后续AP/CAP系列堆型的运用推广和批量化建设提供支撑。

国家电投官方信息显示，核能产业是其加快发展的核心产业，改革重组将有利于核能研发、设计、工程管理及寿期服务等相关资源的统筹整合，优化资源配置，创新体制机制，促进研发与市场、设计与工程的协调匹配，稳步推进管理体系、组织架构的优化调整。

核能平台直指核心实力

作为我国三大核电开发建设运营商之一，国家电投目前核能板块业务主要包括：核电项目投资、开发、建设和运营管理;三代核电技术引进、消化、吸收、研发、应用和推广;核电重大科技专项“国和一号”实施、小堆等先进核电技术研发、应用和推广，以及核电厂运行、寿期服务，相关设备、材料制造等。

公开信息显示，国家电投目前控股运行核电机组容量447.52万千瓦，控股在建机组容量474万千瓦，参股运行机组权益容量108万千瓦，参股企业包括秦山核电二期、秦山核电三期、江苏核电等。同时，拥有广西白龙、广东廉江、福建连江等沿海厂址，并储备有江西彭泽、吉林赤松、湖南小墨山、重庆涪陵等内陆厂址。

2018年9月，国家电投实施核能管理模式优化调整，成立核能事业部，原国家核电及其他相关职能调整并入国家电投总部。核能事业部对核电工程建设、生产运营、核安全与核应急、寿期维护等业务进行专业化管理，实现了核能业务和资产的一体化运作。

对此，业内分析人士表示，设计研发、工程建设、运营管理、技术服务等环节是核电企业的核心竞争力。“国家电投组建核能平台和AE公司，形成了‘核能事业部+核能平台公司 ’的组织架构，也形成了涵盖设计、采购、施工和调试的总承包能力，其核能板块业务具备了升级的空间。”

AE公司强化总承包能力

核电站建设属于复杂系统工程，建设周期长、工程造价高、专业接口和参建单位多。按照传统工程建设模式，参建单位“各自为战”的模式条块分割明显、产业格局松散，已无法满足优质高效建设核电站的要求。在此背景下，AE公司应运而生。

据了解，作为核电站系统集成商，AE公司独立于电厂设备制造商和业主，专门为核电厂提供系统设计、工程建造和管理服务。这种全产业链管理方式，不仅明确了各主体责任，而且也打破了各行业板块间的隔阂，实现了全产业链内外协同创新发展，保障了核电的建造质量和运行质量。

具体而言，AE公司服务范围包括核电建设的前期(初可、可研、概念设计、立项报告、招评标等)、中期(初步设计、施工设计、设计管理、设备采购及监造、施工管理、工程监理等)和后期营运、技术支持、技术改造等。早在十几年前，美国约80%的业主将核电厂建设总承包全部委托给AE公司;法国电力公司将AE公司纳入其中，已将核电站设计、设备供应以及运行经验反馈整合为完整的体系。

上世纪80年代初，我国开始建设大型商用核电厂，采取“业主+国产化培育主设备制造商”的方式。随着我国核电进入规模化、批量化的快速发展阶段，AE模式应运而生。2004年，中广核在充分总结大亚湾核电站、岭澳核电站一期建设经验基础上，经过岭澳核电站二期2台核电机组的成功建设，成立了我国第一家核电AE公司——中广核工程有限公司。

据了解，国家电投核电组建AE公司的核心资源包括上海核工院和国核工程公司。其中，上海核工院具备具有全岛设计能力，独立自主研发设计了我国大陆第一座核电站——秦山核电站，并总包设计了我国首个出口的核电站——巴基斯坦恰希玛核电站，同时设计研发了我国自主三代核电“国和一号”。国核工程公司则主要负责三代核电自主化项目、国家重大专项“国和一号”示范工程及后续机组的建设管理。

上述分析人士认为，经过三十多年的发展，我国核电工程管理在进度、质量及合同管理等方面积累了丰富经验，但核电AE公司在建设运营管理水平提升上还有空间。“AE公司对核电产业科学管理、协同创新、高质量发展有很大的推动作用。”